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待价而沽、哄抬价值等严格监管！多地药店因价值违规被罚

2023-12-15 11:19

news.PharmNet.com.cn　2023-12-15　医药经济报　字号：放大正常

　　为进一步规范药品市场价值秩序，守护消费者合法权利。黑龙江省市场监管局近日颁布《药品价值行为行政领导书》，向全省各药品经销企业提出行政领导定见。

　　《药品价值行为行政领导书》要求全省各药品经销企业严格遵守《中华人民共和国价值法》《价值违法行为行政处罚划定》〖码标价和不容价值诓骗划定》等有关司法律规及政谋划定，依法合规经营，自觉守护药品市场价值秩序，支持共同当部门门做好不变药品市场秩序有关工作。

　　药品价值关系国计民生，市场监管部门将亲昵关注药品市场价值动态，加大放哨查抄力度，严格进攻待价而沽、哄抬价值、价值诓骗、价值通同和不按划定明码标价等违法行为。

　　加大市场价值放哨力度

　　《药品价值行为行政领导书》要求全省各药品经销企业遵循平正、合法和恳切信誉准则，正确行使自主定价权，凭据出产经营成本和市场供求情况，为消费者提供价值合理的药品。

　　在销售药品时，该当依照划定明码标价，标示药品的品名、价值和计价单元。明码标价该当做到真实正确、货签对位、标识能干。药品价值产生改观时，该当实时调整相应标价�７⒄挂┢芳壑荡傧疃懈郊忧疤岬�，该当显著表明前提�７⒄瓜奘钡邸⒄奂鄣燃壑荡傧疃�，该当显著表明期限。折价、跌价该当表明或者通过其他方便消费者认知的方式批注折价、跌价的基准。

　　值妥贴心的是，《药品价值行为行政领导书》蕴含七点内容，省市场监管局提醒各药品经销企业要当真对照《药品价值行为行政领导书》的各项要求，进一步规范自身价值行为，加强价值自律，自动发展自查自纠�；械Ｉ缁嵩鹑�，自动接受社会监督。

　　一、严格遵守《中华人民共和国价值法》《价值违法行为行政处罚划定》〖码标价和不容价值诓骗划定》等有关司法、律例及政谋划定，依法合规经营，自觉守护药品市场价值秩序，支持共同当部门门做好不变药品市场秩序有关工作。

　　二、遵循平正、合法和恳切信誉准则，正确行使自主定价权，凭据出产经营成本和市场供求情况，为消费者提供价值合理的药品。

　　三、销售药品时，该当依照划定明码标价，标示药品的品名、价值和计价单元。

　　四、明码标价该当做到真实正确、货签对位、标识能干。药品价值产生改观时，该当实时调整相应标价。

　　五、发展药品价值促销活动有附加前提的，该当显著表明前提�７⒄瓜奘钡邸⒄奂鄣燃壑荡傧疃�，该当显著表明期限。

　　六、折价、跌价，该当表明或者通过其他方便消费者认知的方式批注折价、跌价的基准。

　　七、药品经销企业不得有下列不正当价值行为：

　�。ㄒ唬┫嗷ネㄍ�，把持药品市场价值，侵害其他经营者或者消费者合法权利；

　�。ǘ┢究铡⑸⒉颊羌坌畔�，哄抬价值，推动药品价值过高上涨；

　�。ㄈ┏稣５拇娲⑹炕蛘叽娲⒅芷�，大量囤积市场供给严重、价值产生异常颠簸的药品，推动其价值过快、过高上涨；

　�。ㄋ模├眯槲钡幕蛘呤谷宋蠡岬募壑导苛�，诱骗消费者与其进行买卖；

　�。ㄎ澹┰谝┢废酃讨�，违反明码标价有关划定；

　�。┧痉ā⒙衫蝗莸钠渌徽奔壑敌形�。

　　价值违法违规行为，一向以来都受到监管沉点关注。前不久，国度市场监督治理总局颁布《关于查处哄抬价值违法行为的领导定见（征求定见稿）》，内容提出“哄抬价值”违法行为蕴含“凭空、散布涨价信息，侵扰市场价值秩序”7种情景：

　　一.凭空、散布出产、进货成本信息的；

　　二.凭空、散布货源严重或者市场需要激增信息的；

　　三.凭空、散布其他经营者已经或者筹备提价信息的；

　　四.散布凭空的涨价信息的；

　　五.散布的信息虽不属于凭空信息，但使用“严沉缺货”“即将全面提价”“涨价潮”等紧迫性用语或者诱低语，推高价值预期的；

　　六.散布信息，诱导其他经营者提高价值的；

　　七.凭空、散布可能推高商品价值预期的其他信息的。

　　凭据该文件划定，组成哄抬价值违法行为的，责令更正，充公违法所得，并处违法所得5倍以下的�？�。没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的�？�，情节较沉的处50万元以上300万元以下的�？�；情节严沉的，责令破产整顿，或者由工商行政治理机关撤除交易牌照。

　　与此同时，国度市场监督治理总局颁布的〖码标价和不容价值诓骗划定》已经自去年7月份正式执行，凭据文件内容，药店明码标价应做好3点：显著地位表明商品价值；细分同种类（品牌）商品价值；不容收取标价之表用度。

　　凭据《中华人民共和国价值法》《价值违法行为行政处罚划定》有关条例，药店违反上述“明码标价”划定，将被责令更正并充公违法所得，监管部门可对其处5000元以下�？�。

　　此表，药店也不得执行下列8项价值诓骗行为：

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　　凭据《价值违法行为行政处罚划定》有关条例，涉嫌价值诓骗、哄抬价值，应被责令更正，充公违法所得，并处违法所得5倍以下的�？�；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的�？�。

　　严格进攻药品价值乱象

　　加强药品市场价值放哨，加大价值监督查抄和反垄断法律力度，严格查处侵扰药品市场价值秩序的违法行为。对性质恶劣、情节严沉的典型案件，要依法从严处罚。

　　近日，赣州市监局颁布了2023民生领域案件查办“铁拳”行动第六批典型案例。

　　2023年5月31日，安远县市场监管局接到案件移送线索，反映2021年6-7月某药房从非正规渠路购进药品进行销售。经查，当事人2021年从医药微信群购进“磷酸奥司他韦颗粒”（核准文号：国药准字H20080763）50盒，采购价值30元/盒，零售价值55元/盒，当事人购进上述药品时未审核供货方的药品出产、经营资格，涉案药品货值2750元，违法所得2750元。

　　当事人的行为违反了新《药品治理法》第五十五条的划定，安远县市场监管局依法对安远县某药房从犯法渠路购进药品的违法行为，作出充公违法所得2750元、�？�10000元的行政处罚。

　　今年6月，在河北省行政法律公示平台公示中，承德市一家药店因涉嫌销售商品时存在不正当价值行为，被处以�？�10万元。

　　据悉，该药店在一次促销活动中宣称，全场会员商品满38减8，保健食品5折起，特价商品之表。有顾客发现部门做促销的商品折扣价值比不做促销时原价还贵，遂举报该药店。法律人员查抄后发现多款商品价值出现“猫腻”。

　　其中，某品牌钙片店内促销海报上显示原价520元/盒，促销价388元/盒，法律人员通过查抄，调取电脑销售纪录，发现该商品本次价值比力前最后一次买卖价值为338元/盒，不是海报宣传显示的原价520元。

　　此表，某品牌保健品店内促销海报显示原价198元，促销价178元/4盒（单价：44.5元）。法律人员通过查抄，调取电脑销售纪录，发现该商品在当事人经营场所进行价值比力前七日内的最低成交价值为49.5元，不是海报宣传显示的原价198元。

　　随后法律人员奉告涉事药店行为违反了：《中华人民共和国价值法》第十四条第一款第（四）项：经营者不得利用虚伪的或者使人误会的价值伎俩，诱骗消费者或者其他经营者与其进行买卖；〖码标价和不容价值诓骗划定》第十六条的划定。经营者在销售商品或者提供服务时进行价值比力的，表明的被比力价值信息应倒劓实正确。最终，该药店被处以10万元�？�，并被公开明报。

　　同时，今年2月市场监管总局颁布一批查处涉疫药品和医疗用品违法典型案例，3家药店企业被沉罚。

　　2022年12月20日，沉庆市市场监管局接到人民举报，对沉庆同泰大药房连锁有限公司进行查抄。经查，该公司在两家网络平台销售药品，以销售的布洛芬片为例，进货价值2.48元/瓶，12月7日前销售价值为3.67～4.87元/瓶，12月8日起销售价值上涨到11～60元/瓶。该公司在药品进货价值不变的情况下，大幅度提高药品销售价值，组成哄抬价值违法行为。

　　于2023年1月16日，沉庆市市场监管局作出行政处罚决定，责令更正违法行为，�？�30万元。

　　同时，2022年12月20日，广东省廉江市市场监管局对廉江市某药店进行法律查抄。经查，该店别离以0.26元/克、0.086元/克、0.044元/克购进连翘、山银花、芦根等中药饮片。12月16日别离以0.5元/克、0.3元/克、0.08元/克进行销售。12月17日芦根销售价值上涨至0.2元/克，12月18日山银花销售价值上涨至0.5元/克，12月20日连翘销售价值上涨至0.7元/克，上述三种中药饮片在价值上涨后销售金额计算1006元。该店在成本未产生变动情况下，大幅度提高中药饮片销售价值，组成哄抬价值违法行为。

　　另表，该店于12月19日购进中药饮片金银花用于调配“中阳”药方，未可能提供合法有效的药品购进单据，也未能提供供给商经营药品的资质证明，组成未从拥有药品出产、经营资格的企业购进药品的违法行为。该店于12月10日购进“归片”后，与代售的其他中药饮片一路分装入袋，未在袋中贴标签信息，组成药品包装未依照划定印佑注贴有标签的违法行为。

　　廉江市市场监管局于2023年1月20日作出行政处罚决定，责令更正违法行为，充公犯法购进的中药饮片金银花12.5公斤，充公违法所得1006元，�？�155030元。

　　此表，2022年12月15日，四川省成都市天府新区市场监管局凭据举报，对成都潞川健全大药房有限公司进行查抄。经查，该公司销售未依法注册的新冠病毒抗原检测试剂，违法所得600元。该公司经营未依法注册医疗器械的行为，违反《医疗器械监督治理条例》划定。

　　于2023年1月12日，天府新区市场监管局作出行政处罚决定，对该公司处以充公违法所得600元、�？�1万元的行政处罚。

　　与此同时，1月9日，贵州省市场监管局颁布第二批涉疫物资价值违法典型案例。

　　其中，在2022年12月27日，铜仁市石阡县市场监管局对石阡县某药业连锁有限公司发展法律查抄。经查，当事人销售的复方板蓝根颗粒，标签标价22元/袋，现实电脑端扫码销价28元/袋，当事人行为涉嫌违反《价值法》等有关划定，组成价值诓骗的违法行为。石阡县市场监管局已调查结束，拟处罚10万元。

　　同时，贵阳市观山湖区市场监管局对观山湖区某药店进行法律查抄。经查，当事人销售的赤子清热灵颗粒进价27.92元/盒，销价69.8元/盒，进销差价率150%，在成本未显著增长的情况下大幅度提高销售价值或者成本虽有增长但销售价值上涨幅度显著高于成本增长幅度，远高于市场同类产品同期正常销售价值，当事人行为涉嫌违反《价值法》等有关划定，组成哄抬价值的违法行为。观山湖区市场监管局已立案调查。

　　此表，黔西南州贞丰县市场监管局对贞丰县某药房发展法律查抄。经查，当事人销售的安乃近片进价5.3元/瓶，原销价29元/瓶，2022年12月18日起销价39元/瓶，在进货成本未产生变动的情况下，大幅提高销售价值，当事人行为涉嫌违反《价值法》等有关划定，组成哄抬价值的违法行为。

　　作为治病救人的药品，价值应合理、合规、合情。市场监管局和物价部门在加强对药店的抽检、监督，对轻易乱涨价、乱定价、哄抬物价、待价而沽等价值违法行为的零售药店要坚定进攻、严格处罚，规范药品价值行为，切实�；せ颊叩暮戏ㄈɡ�。

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