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关于执行2025年卫生健全系统为民服求实事项主张通知

2025-02-14 15:28

news.PharmNet.com.cn　2025-02-14　国度卫健委　字号：放大正常

　　国卫办函〔2025〕25号

　　各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团卫生健全委、中医药局、疾控局，国度卫生健全委、国度中医药局、国度疾控局机关各司局及直属和联系单元：

　　为深刻贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议心灵，进一步改进和提升卫生健全服务水平，更好解决人民急难愁盼健全问题，国度卫生健全委决定2025年在全国卫生健全系统组织执行一批为民服求实事项目。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　深刻进建贯彻党的二十大、二十届三中全会心灵和《习近平关于健全中国论说摘编》，对峙人民至上、性命至上，将解决好人民关切关注的健全问题作为工作方向，把为人民提供平正可及高效的卫生健全服务作为沉要蹊径，聚全委整系统之力，在2025年用心用情做好八件为民服务健全实事，让人民人民有更多的获得赣注幸福感。

　　二、八件实事及措施

　�。ㄒ唬┤⑷豆⒆酆弦皆壕峁┒品�。

　　1.扩大儿科服务供给。各省级卫生健全行政部门要全面梳理辖区内尚未提供儿科服务的二、三级公立综合医院名单，督促领导其依照《医疗机构治理条例》及其执行细则、医疗机构根基尺度有关要求设置儿科，建设相应设施设备。结合医院地点地儿科医疗资源布局、医院专科基础以及儿童就医需要，有序规划儿科门脊仫和病房。在推动儿科设置期间，要通过医联体牵头医院派员下沉、对口助扶医院支持、发展远程医疗服务等大局，援手尚未实现儿科设置的医院不迟于11月底提供儿科服务。

　　2.加强儿科服务能力。各省级卫生健全行政部门要督促领导辖区内二、三级公立综合医院加强儿科医师、护士建设。结合辖区内儿童患者就诊需要，参照儿科医师转岗培训执行规划，面向各级各类医疗机构的全科、内科等专业医师积极发展儿科医师转岗培训，经查核合格且切合前提的医师，按划定增长儿科执业领域并上岗服务。要通过薪酬分配机造等鼎新，不变和壮大儿科医务人员行列。

　　3.改善儿科医疗服务。医院要优化儿科设施环境布局，结合儿科医疗服务特点，进一步优化就医流程，利用信息化技术和导诊等提升儿科服务方便化、舒服化、智慧化水平，改善就医履历。

　�。ǘ┟扛龅厥兄辽儆幸患乙皆禾峁┥砻耪铩⑺呙耪锓�；推动全国统一生理增援热线12356的利用；全国进行超过5000场次国度和省市级专家生理健全知识讲座。

　　4.提供优质门诊服务。各省级卫生健全行政部门要会同中医药、疾控主管部门督促领导二级以上公立心灵专科医院参照《医疗机构临床生理科门诊根基尺度（试行）》有关划定设置生理门诊、睡眠门诊，其他综合医院、中医医院、儿童医院、妇幼保健院及专科医院蹬爪创造前提设置生理门诊、睡眠门诊。11月底前，每个地级市至少有1所医院，直辖市的区县至少有1所医院提供生理门诊、睡眠门诊服务。进一步加大心灵科医师转岗培训工作力度，合理配置生理门诊、睡眠门诊人员。充实医疗机构生理征询人员并加强治理，满足服务需要，保险服务质量。

　　5.推动“12356”利用。各省级卫生健全行政部门要积极协调有关部门，将辖区内卫生健全行政部门主管的现有生理增援热线号码统一调整为“12356”，5月1日0时前，实现拨打“12356”电话号码接通生理增援热线的职能。准则上，以设区的市为单元开明生理增援热线，每条生理增援热线至少设置2个坐席，建设经过专业培训的征询人员提供生理征询、生理沟通、生理�；实确�。各地要凭据必要实时增设坐席数量，持续加强人员培训，提高接听率和服务质量。

　　6.进行生理健全知识讲座。各级卫生健全行政部门要集中优质资源，加强生理健全知识遍及工作。遴选专业能力强、宣讲经验丰硕的生理健全和心灵卫生专家，组建国度级、省级、市级专家巡讲团，“进机关、进学堂、进企业”进行生理健全知识讲座。准则上，2025年省、地市级专家巡讲团巡讲不少于10场，二级以上心灵专科医院和设有心灵科的规模较大、实力较强的综合医院、中医医院每年不少于5场。

　�。ㄈ┑厥心谝搅苹怪洳槌煅榱司只ト舷钅砍�200项。

　　7.稳步推动了局互认。各省级卫生健全行政部门要会同中医药、疾控主管部门督促领导地市凭据查抄检验了局互认工作指引，结合现实造订颁布辖区查抄检验了局互认项目清单、医疗机构清单和“负面”清单，11月底前实现地市内互认项目超过200项。加强临床检验、放射影像、核医学等有关专业质控工作，实现国度、省、地市质控中心全覆盖，同时扩大室间质评覆盖面，推动质控工作向县（区）延长。推广“散布式查抄、集中式诊断”服务模式，在缜密型医联体内实现查抄检验同质化治理基础上，有序扩大互认机构和区域领域，逐步实现地市内互认。成立互认统计分析及了局反馈机造，对互认项目数量、互认比例显著低于均匀水平的，要查找原因，督促改进。

　　8.积极做好诠释沟通。各地要加强宣传疏导，推进公家对互认工作的理解和支持，既要积极推动互认工作，又要充分尊沉医师决策权。二级以上医疗机构要积极发展医师全员培训，领导接诊医师凭据现实诊疗必要，对因患者生理代谢、病情发展等导致不能互认、必要沉新查抄的情景，耐心详细做好诠释沟通，积极争取患者的理解和支持。

　�。ㄋ模┟壳硕�3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，全国新增普惠性托位66万个。

　　9.多渠路增长托位供给。各省级卫生健全行政部门要会同有关部门积极推动县级以上托育综合服务中心和普惠托育服务机构建设。支持幼儿园开设托班，招收3岁以下婴幼儿，各地依照有关划定做好登记和业务领导。协调利用现有设施、场所等街路和社区公共服务资源建设托育服务设施，发展社区嵌入式托育。规模较大、需要较多的用人单元要创造前提提供托育服务。各地要加强对托位供需严重处所的领导督促，准则上应于11月底前实现规划指标。

　　10.多蹊径提高普惠性。各省级卫生健全行政部门要会同有关部门造订公办、社会办普惠托育服务机构认定尺度，县级及以上卫生健全行政部门按尺度组织认定。要综合思考本地收入水平、市场供求情况、机构性质、服务类型等成分，合理确定基准收费尺度和浮动幅度。严格落实托育服务机构用水用电用气用热依照居民生涯类价值执行等有关划定。美满地皮、住房、财政、金融、人才等政策，激励处所对普惠托育服务机构予以支持。各省份应于4月10日前将今年度普惠托位数发展指标及进度铺排报送我委。

　�。ㄎ澹┤〉廾耪镌そ唤�，将医�；颊咦≡涸そ唤鸲疃冉抵镣≈钟孜易愿毒人�。

　　11.规范预交金治理。准则上不迟于3月底，公立医疗机构终场收取门诊预交金，并对存量门诊预交金陆续进行算帐、退款；公立医院凭据住院患者疾病诊断、医治方式、结算类型等成分，参考同病种前3年度现实产生的次均住院用度和幼我自付用度，合理确定住院预交金（俗称住院押金）额度，使医�；颊咦≡涸そ唤鸲疃炔怀儆�6月底降至同病种同保险类别幼我自付均匀水平。医疗机构要通过官网、就医幼法式、电子屏等多种蹊径公开常见病种住院预交金收取额度，让人民知悉。对个别存在特殊情况需延期执行的医疗机构应向属地卫生健全行政部门汇报并明确执行功夫。

　　12.提升结算方便和效能。公立医疗机构要持续改进内部工作流程，积极索求推动“一次就诊一次付费”“诊间结算”等便民措施，优化门诊收费流程。大力奉杏装一站式结算”“床旁结算”和“线上结算”等住院结算方便措施，准则上要在患者出院后3个工作日内实现住院用度结算，逐步实现24幼时内结算。

　�。┏Ｗ∪硕〕�10万的县均能提供血液透析服务。

　　13.加强血透服务供给。各省级卫生健全行政部门要会同中医药主管部门全面梳理辖区内常住人丁超过10万且县域内不能提供血液透析服务的县，以及县域内血液透析设施设备陈旧、数量不及、无法满足患者需要的县。对于县域内医院均不能提供血液透析服务的，县级及以上卫生健全行政部门、中医药主管部门要结合县域内透析患者数量及医疗服务能力等，凭据《医疗机构血液透析室根基尺度（试行）》，确定一家医院设置血液透析室，配置血液透析机等有关医疗设备和专业技术人员，不迟于11月底发展血液透析服务。对于因设施设备问题无法满足患者需要的，要实时增配、更新。

　　14.规范提供透析服务。各省级卫生健全行政部门要会同中医药主管部门结合城市医疗资源向县级医院下沉、三级医院对口助扶等工作，领导对口增援医院对血液透析服务能力幽微县发展技术和治理助扶，领导县级医院选派有关专业人员至对口增援医院进建培训，确保县级医院尽快把握有关能力并提供血液透析服务。各级质控中心要进一步加强血液透析质量治理节造工作，对新开设血液透析室的县级医院要加强针对性领导和规范。县级医院要持续美满规章造度，成立健全质量治理系统，造订医院习染节造及消毒隔离造度等，并严格落实各项要求，确保血液透析质量和医疗安全。

　�。ㄆ撸┩贫把鸭趺庖淮味疾慌堋�，便捷献血者异地解决血费减免。

　　15.提供便捷减免服务。各地要依附微信“全国电子无偿献血证”幼法式，落实好在线解决跨省异地减免血费工作。在此基础上，推动“血费减免一次都不跑”服务覆盖全国各个血站，已建有成熟的血费减免信息化平台的，做好与全国血费跨省异地减免平台对接；尚没有有关信息化伎俩的，充分阐扬全国血费跨省异地减免平台的兜底作用，有效缩短受理和报销办结时限，让献血者可能获得便捷的血费减免服务。

　　16.做好服务保险工作。各地要利用官网、微信公家号、微博等多种蹊径，宽泛宣传用血用度减免政策和线上解决流程，为献血者提供有关征询和答疑渠路。对于献血者提出的问题和定见建议，要实时处置反馈，持续提升无偿献血服务水平。

　�。ò耍┕任郎∪�20场以上“时令骨气与健全”健全知识颁布会，推动健全知识进万家。

　　17.经营进行好颁布会。国度卫生健全委结合24骨气特点及其对人们生涯起居的影响，萦绕分歧时令骨气期间疾病盛行特点和人民关切的健全问题，组织中医、西医、疾控及食品营养、活动健身、生理健全、慢性病、传染病防治等各领域专家召开20场以上“时令骨气与健全”健全知识颁布会。

　　18.加大健全科普力度。国度卫生健全委两全执行全民健全素养提升三年行动（2024-2027年），加大优质健全科普产品供给，规范健全科普信息颁布与传布行为。各地要结合现实召开健全知识颁布会，组织权威专家创作优质科普文章并加大宣传推广。各级各类医疗卫朝气构要将科普与诊疗康复等业务有机融合，通过健全教育处方、义诊征询、健全讲座、新媒体、宣传栏、图书等各类大局和蹊径向公家遍及健全知识。

　　三、组织执行

　�。ㄒ唬┎悴阊故倒ぷ髟鹑�。2025年执行好八件为民服务健全实事，是卫生健全系统向全国人民作出的公开承诺，必须不折不扣兑现。各级卫生健全、中医药、疾控部门重要掌管人是本地域推动八件实事落实的第一责任人，要明确每件实事的责任辅导、责任部门和具体掌管人，细化工作分工，精心部署执行。要加强定期调度，集中力量攻坚克难，确保每件实事都落地见效，达到预期指标。

　�。ǘ┟缆С直Ｏ沾胧�。各级卫生健全、中医药、疾控部门要两全用好中央和处所政策、资金、工程、项目等资源，统已经营、整体推动。要自动对接有关部门，积极争取更多更有利的支持政策和保险资源。深入系统内部资源挖潜，通过美满内部激励机造、优化资源配置、实化技术蹊径等行动，充分调动工作人员积极性和自动性。落实为基层减负要求，加强卫生健全信息化能力建设，充分利用技术伎俩赋能实事解决，提高服务方便性和有效性。

　�。ㄈ┏闪⒓嗖馄拦阑�。国度卫生健全委有关司局和处所各级卫生健全行政部门要充分利用现有监测资源和工作机造，加强工作调度和领导力度，强化过程节造和质量安全，实时钻研解决遇到的问题，狠抓工作落实，确保如期实现工作。要以便民、惠民、利民作为评价尺度，实时发现纠正苗头性问题，把每件实事都办实办好。

　�。ㄋ模┘忧啃舛镣乒�。各级卫生健全、中医药、疾控部门要积极阐扬新闻媒体以及官方网站、政务新媒体等各类平台宣传作用，实时总结推广各地涌现出的好经验好做法，阐扬示范引领作用。通过召开新闻颁布会、专家访谈、编发图文视频信息、组织媒体调研采访、颁布典型案例等多种大局，加强为民服求实事内容的宣传解读和反映工作进度，加强供需双方信念。

　�。ㄎ澹┣炕饺鞫桨�。各级卫生健全、中医药、疾控部门要将执行好八件实事作为加强党风、转变风格、改进行风的沉要抓手，融入有关主题教育、巡视放哨、专项审计、为基层减负等工作中一并推动，提升工作效力。重要掌管人和分管掌管同道要带头将督促落实八件实事纳入日常工作，职能部门要摸清底数、把握进展、加强调度，确保向人民人民交上一份合格答卷。

　　国度卫生健全委??????????国度中医药局

　　国度疾控局

　　2025年2月13日

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