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云南省加快美满生育支持政策系统推动建设生育敦睦型社会的十五条措施

2025-12-22 16:48

news.PharmNet.com.cn　2025-12-22　云南省人民当局网　字号：放大正常

　　各州（市）人民当局，省直各委、办、厅、局：

　　《关于加快美满生育支持政策系统推动建设生育敦睦型社会的十五条措施》已经省人民当局赞成，现印发给你们，请结合现实当真贯彻执行。

　　云南省人民当局办公厅

　　2025年12月14日

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　　关于加快美满生育支持政策系统

　　推动建设生育敦睦型社会的十五条措施

　　为贯彻落实《国务院办公厅印发〈关于加快美满生育支持政策系统推动建设生育敦睦型社会的若干措施〉的通知》（国办发〔2024〕48号）心灵，健全人丁发展支持和服务系统，推进人丁高质量发展，结合我省现实，造订如下措施。

　　一、加强生育保险保险职能。坚韧扩大生育保险覆盖面，将参与职工根基医疗保险的矫捷就业人员、农夫工、新就业状态人员纳入生育保险领域。优化生育医疗费待遇支付政策，稳步加强生育医疗用度保险，合理提高产前查抄医疗用度、住院临蓐医疗用度保险水平。切合前提的男职工未就业配偶生育医疗费待遇，依照参保职工待遇尺度享受。

　　二、美满生育休捏造度。推动成立合理的生育假期用工成本共�；�。加大对用人单元执行生育休捏造度的监督力度，严格落实婚假、产假、陪产假、育儿假、哺乳假等假期造度及有关待遇。督促学堂、医院等女职工比例较高的用人单元执行好生育休假蹬仔关造度，休假期间不得降低工资、福利待遇。

　　三、健全生育补助等造度。深刻执行国度育儿补助造度，稳妥推动省级政策与国度政策精准衔接，将我省二孩、三孩每孩每年800元育儿补助统一并轨至国度每孩每年3600元育儿补助。对3岁以下婴幼儿照护以及子女接受全日造学历教育的有关支出，依照每个婴幼儿（子女）每月2000元的尺度，在推算幼我所得税时依法定额扣除。严格落实育儿补助造度划定发放的育儿补助免征幼我所得税政策，按划定为申领补助的人员解决幼我所得税免税申报。

　　四、加强生殖健全服务。提升产前查抄、住院临蓐、产后保健等生育医疗服务水平，加强孕产妇分级治理，持续推动助产机组成立产科危沉症多学科合作团队。强化孕前优生、产前诊断、新生儿遗传病筛查服务，提高诞生缺点防治能力。美满医治性辅助生殖类医疗服务项目医保待遇政策，将临蓐镇痛项目纳入医保支付领域。推动二级以上医疗机构设立“早孕关爱门诊”，为早孕女性提供产科、妇科、超声查抄等“一站式”服务，对拟人为流产的女性，强化个性化健全教育和一对一征询领导，援手女性理性审慎做出决策，削减人为流产及风险的产生。加强青少年生殖健全科普宣教，预防和削减非意愿怀胎。

　　五、拓展婚育便民服务。全面尝试成婚落户“一件事”线上线下融合解决，坚韧提高新生儿诞生“一件事”集成解决效能，实现国度育儿补助申领“一网通办”。全面落实新生儿“诞生即参保」佝策，新生儿凭诞生医学证明即可参与居民医保并享受医保待遇。推动表地户籍中幼学生、学龄前儿童在常住地参与居民医保。激励银行机构为婚育等消费领域提供贷款支持。

　　六、提高儿童医疗服务水平。深刻执行儿童健全护佑工程，健全美满省、视注县三级儿童急救系统。建设省级儿童区域医疗中心。支持产科、儿科等临床沉点专科发展，推动儿科医疗结合体建设，推进优质儿科医疗资源扩容下沉和区域平衡布局。推动医院内部绩效工资分配、岗位聘用向产科、儿科倾斜。推动提供儿童医疗保健服务的医疗机构发展适儿化刷新，建设一批儿童敦睦医院�７⒄垢居捉∪煊蛎现�医药专祖传承工作室建设。加强中医医院儿科建设，推动中医儿科分层发展，推广赤子表治合适技术。持续执行6周岁以下儿童部门医疗服务项目价值加收政策。落实医疗服务价值项目立项指南，规范“新生儿护理”、“亲情陪产”等医疗服务项目。

　　七、增长普惠托育服务供给。两全多渠路资金，加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以幼儿园托班、社区嵌入式托育、用人单元办陀注托育服务机构、家庭托育点等为网络的“1+N”普惠托育服务系统。大力发展托幼一体服务，支持有前提的幼儿园开设托班。充分利用街路和社区现有设施、场所等公共服务资源，大力发展社区嵌入式托育。支持用人单元办托，用人单元发展普惠托育服务的有关支出，按划定从职工福利费中列支，用人单元工会经费可适当补充；机关、事业单元和国有企业要阐扬带头作用，结合现实为本单元职工提供普惠托育服务�；钚泄裼Ｊ�，支持社会力量参加提供普惠、多元、优质托育服务。

　　八、美满普惠托育支持政策。造订普惠托育服务机构认定尺度，领导各地实现普惠托育服务机构认定。对实现普惠托位建设工作的州（市），省级将依照每个普惠托位2000元的尺度赐与奖补。支持各地皮活城乡闲置幼儿园、校舍、养老院等场地资源，提供普惠托育服务。美满普惠托育价值形成机造，落实好托育服务税费优惠、托育服务机构用水用电用气用热依照居民生涯类价值执行等政策，激励结合现实赐与普惠托育服务机构运营补助�；⒄贡ＳΑ⒂び锥⒄故璧荚保ㄓぴ保┑却右等嗽敝耙导际跖嘌岛椭耙导际醯燃度隙�。支持高职院�？柰杏泄刈ㄒ�，与托育服务机构合作成立实训基地，进行托育职业技术较量并纳入省级一类较量。推动辖区内医疗卫朝气构（综合医院、基层医疗卫朝气构、妇幼保健机构、中医医院等）面向托育服务机构，发展订单签约、婴幼儿健全治理和中医药健全等服务，有关科室医务人员在托育服务机构内的服务时长，视为基层服务功夫。对托育服务机构的服务治理、人员资质、卫生保健等方面加强常态化综合监管，守牢托育服务安全底线。

　　九、推进儿童发展和�；�。成立健全健全科普专家库和资源库，充分阐扬群团组织、专业服务机构、行业协会、行业组织、公益慈悲组织的作用，遍及科学育儿知识与技术。宽泛发展儿童关爱服务，改善婴幼儿营养情况。严格落实残疾儿童康复救助造度。将家庭教育领导服务纳入城乡公共服务系统，推动村（社区）家长学堂等家庭教育领导服务站点建设，为未成年人的父母或其他监护人提供家庭教育领导服务。

　　十、扩大优质教育资源供给。全面推动学前教育遍及普惠和使命教育优质平衡发展�７⒄寡Я淝叭硕≡げ庾暄�，索求成立适应人丁变动的基础教育资源调配机造，科学规划学堂布局，强化师资保险。持续坚韧“双减”成就，减轻学生过沉作业职守，丰硕课后服务内容，提高课后服务质量。进一步健全学前教育投入机造，逐步奉行免费学前教育政策。支持有前提的幼儿园自愿发展儿童假期托管服务。对峙自愿申请、平正公开、就近就便准则，逐步执行多孩子女使命教育长幼随学政策。美满覆盖全学段学生赞助系统，确保家庭经济难题学生实时受助。加强学堂健全教育和健全治理，预防儿童青少年肥胖、近视、生理行为异常、脊柱弯曲异常和蛀牙等健全问题。

　　十一、加强住房支持政策。加大对多子女家庭购房支持力度，全面落实“二孩、三孩家庭购置首套和二套改善性住房，公积金贷款额度上浮20%、30%」佝策。支持筹集肯定数量超过70平方米的保险性租赁住房用于解决多子女家庭住房难题问题。加快发展住房租赁市场，逐步使租购住房群体享有一致使命教育阶段就近入学、优质医疗服务、养老服务等公共服务权势。

　　十二、强化职工权利保险。健全就业怀孕歧视监督惩戒机造，将妇女就业保险纳入沉点法律事项。加快在劳动人事争议仲裁机构设立司法增援窗口，做好孕期、产期、哺乳期女职工的排解仲裁司法增援工作。激励用人单元奉行有利于关照儿童的矫捷休假、弹性工作等柔性治理方式。支持有前提的用人单元配建母婴设施，组织发展寒暑假期和课后儿童托管活动。激励各级工会进行假期托管班，援手职工分管育儿压力。

　　十三、支持妇女就业创业。加强女性就业保险，对女性劳动者出格是生育再就业女性提供职业技术培训。阐扬公益性岗位兜底保险作用，多大局、多渠路援手切合前提的就衣阀难妇女实现就业。按划定赐与有创业意愿且切合前提的妇女创业担保贷款等政策支持。

　　十四、积极构建新型婚育文化。大力提倡积极的婚恋观、生育观、家庭观，阐扬工会、共青团、妇联等群团组织作用，搭建多种大局的婚恋交友公益平台，做好婚姻家庭领导。将婚姻登记服务与本地婚俗文化、天然环境、人文景观蹬仔机结合，支持有前提的处所创设公园式婚姻登记服务点。着力推动婚俗鼎新和移风易俗，领导各地因地造宜订正美满村规民约，破除婚嫁大操买办、高额彩礼等成规陋习，造就积极向上的婚俗文化。

　　十五、加强社会宣传提倡。执行人丁高质量发展宣传教育专项行动，宽泛发展人丁和生育政策宣传解读，提升育龄人群生育政策及配套支持措施通达率。加强人丁国情国策教育，将有关内容融入中幼学、本专科教育，纳入全省各级党校（行政学院）、社会主义学院有关班次讲授课程和干部在线进建平台网络课程。激励影视企业策动推出一批生育敦睦主题影视文章，组织省内重要媒体推出一批生育敦睦融媒产品。依附新媒体传布平台，选取短视频、直播访谈等人民脍炙人口的方式，讲好新时期美好爱情、幸�；橐觥⒑托臣彝ス适�，大力营造生育敦睦的社会氛围。

　　各地各部门要切实提高政治站位，加强推进新时期人丁高质量发展的责任感和紧迫感，确保生育支持措施获得实效。各地要对峙一把手亲自抓、负总责，加强综合施策，注沉激励疏导，凝聚部门合力，精心组织执行，确保各项工作落地落实。省卫生健全委、省发展鼎新委要强化工作调度，省直各有关部门要依照职责分工协同发力，美满有关配套支持措施；要加强工作领导，实时总结推广典型经验做法。沉大事项实时请示汇报。

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